滁州市开展保健食品委托生产及商标“贴牌” 专项清理工作

中国食品安全网讯（曹菊）为全面深化特殊食品安全全链条监管要求，坚持问题导向，着力维护春节前后特殊食品生产经营良好秩序与消费市场环境，滁州市持续开展保健食品生产领域委托生产及商标“贴牌”专项清理工作。

一、提高认知，压实企业主体责任。

滁州市局积极推动“源头治理”前移，制定《保健食品生产企业委托方与被委托方责任清单》，要求生产企业对照清单及新出台的《食品委托生产监督管理办法》内容对委托双方资质查验、合同订立、原料控制、标识管理、检验留样等各关键环节自主开展问题排查。同时，市局制定《委托生产、商标“贴牌”及网络销售领域食品安全突出问题专项整治重点及部门职责》，明确牵头部门、负责重点科室及检查内容，构建“生产企业履职自查、监管部门靶向监管”格局。

二、划清责任，构建相互制衡格局。

监管部门、委托方、受委托方三方联动，深入生产企业内部，共同对产品注册批件真实性、批件是否技术转让或变更、委托方与产品批件合法持有人是否一致，委托合同时间期限及是否存有违反法律法规有关规定等开展现场检查。重点检查商标真实性和合法性、授权方是否为注册商标合法持有人、授权协议时何期限等，召开生产企业委托双方座谈会，明确强调委托方应对被委托生产的食品安全承担“第一责任”，从根本上解决了“双方职责不清、责任不明、推诿扯皮”现象。

三、强化监管，确保生产合规合法。

滁州市局建立保健食品委托生产排查台账并依托省局《保健食品生产企业质量管理体系自查工作规范自查标准（草案）》，要求企业建立委托生产报告制度，委托关系确立、变更或终止后必须限期向监管部门备案并重点记录在半年自查报告内容中，实现企业信息透明，确保生产合规合法。同时，市局将持续对保健食品生产经营虚假标注及食品注册或备案产品标签、说明书信息开展不定期排查，对存在违反法律法规行为的企业将进行从严惩处。