重庆市璧山区围绕“三推动三破解”有效提升食品安全治理质效

中国食品安全网讯（金平）食品安全关系着人民群众的身体健康和生命安全，是人民对美好生活的基本要求。针对基层食品安全监管面临的客观问题，重庆市璧山区食药安办转变工作思路，坚持多元共治、巧借社会力量、汇聚监管合力，不断开创食品安全社会共治新格局，持续提升食品安全基层智治水平，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。

一、推动食品监管与基层治理深度融合，破解社会共治不够多元难题

党政同责，高位推进。将食品安全写入每年政府工作报告，印发《璧山区党政领导干部食品安全工作责任清单》，着力形成主要领导亲自部署、分管领导靠前指挥的工作格局。下发“两个责任”工作机制，分级分层细化责任、明确任务，督促867名包保干部按要求完成12690家经营主体的督导检查，提升落实食品安全“两个责任”质效。

多方联动，凝聚合力。建立食药安委会议、报告、责任约谈、“三书一函”等14项制度，组织区级部门召开食品安全形势会商会议12次，分析食品安全风险隐患178条，逐条制定针对性措施；联合15个镇街、7个部门累计开展校园食品安全、散装白酒、“特供酒”、废弃食用油脂、食品非法添加等11项专项整治，下达“三书一函”14份，发现问题113个，已全部整改到位，有效将食品安全治理与基层联合执法、专项行动、纠纷化解等工作深度融合。

社会监督，共治共享。坚持开门办抽检、快检，邀请人大代表、政协委员、群众代表等开展“你点我检”108批次，“你送我检”93余批次，有效回应社会公众对食品安全的关切。受理食品投诉举报826件，立案19件，为消费者挽回损失9万余元。在52家食品企业建立ODR企业在线消费问题解决机制，打造企业快速处理消费争议“绿色通道”，真正把矛盾问题解决在基层一线，做到“小事不出门店”“大事不出商圈”。

二、推动隐患排查与网格巡查深度融合，破解基层监管力量不足难题

强化责任落实。利用村（社区）食品安全协管员兼任社区网格员、熟悉网格工作、了解信息及时等优势，依托“愉快政”数字平台，制作协管员“十查十看”工作手册，督促全区194名协管员结合日常网格巡查，排查10类常见食品安全隐患，发现问题及时上报。镇街食药安委根据事件严重程度分层级流转并开展后处置，最大范围延伸市场监管“触角”，压实食品安全协管员“协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导”的责任，有效破解基层监管力量不足难题。

强化业务培训。采取“线上+线下”，微信群推送资料、业务交流等方式，组织辖区食品安全协管员培训会3次，召开协管员业务观摩示范2次，引导他们如何对商户开展检查，让协管员知道“干什么、怎么干、干到什么程度”，全面提升食品安全协管员的责任意识和工作能力。

强化宣传引导。变“事后监管”为“事前防控”，推动食品安全监管从“一员”协管到“多元”治理。194名协管员结合网格巡查，广泛开展食品安全宣传。去年以来，累计开展“食品安全宣传周”“食品安全示范街观摩”等宣传活动50余场，发放宣传资料1.8万余份，向市民普及食品安全小常识和相关食品安全法律法规109场次，进一步提升群众对食品安全的知晓度和满意度，推动构筑“人人关心食品安全，个个重视食品安全”的共治格局。

三、推动日常监管与包保督导深度融合，破解包保干部能力薄弱难题

建立集中培训“联络站”，搭建交流平台。针对各镇街普遍存在包保干部调整变化频繁、分布零散的实际，区食药安办坚持“化零为整”，按照璧北、璧南、璧中三个片区，依托镇街食药安办建立片区“联络站”，为包保干部、监管干部和企业负责人之间交流提供平台。充分发挥“联络站”阵地功能，不定期组织片区新更换的包保干部集中培训，围绕落实“日、周、月”工作机制、如何开展督导、怎样提高问题发现率、食安督APP技术操作等开展答疑释惑，有效解决工作中的问题难点，自组建以来，累计开展17场集中培训、9次经验分享，解决操作疑点119个，达到了压实责任、解决问题、互学互鉴、共同提升的目的。

建立服务企业“联心桥”，搭建沟通桥梁。探索推进“包保督导+服务解困”工作理念，在守护食品安全的同时持续优化辖区营商环境，助力企业履行主体责任，提升产品品质，实现高质量发展。根据包保干部督导中收集的意见建议，市场监管部门联合属地政府、企业，建立民宏食品共享检验室，累计帮助企业检测食品400余批次，发现问题3批次，有效解决小微企业出厂检验难问题，为9家食品企业节约年检验成本近100万元。

建立食品安全“开放日”，搭建共查平台。充分发挥区食药安办“牵头管总”作用，结合落实食品安全“两个责任”工作机制，建立校园、养老机构等集中用餐单位食堂“开放日”活动，组织包保干部、监管干部、消费者代表等，到校园、养老机构食堂“同查共检”11次，答复消费者问题34个，群众满意率100%，让包保干部“零距离”感受如何实地督导，增强群众参与感和满意度，不断推进食品安全工作走深走实。