上海指导养老机构开展食堂标准化建设

近日，上海市民政局印发《上海市养老机构品质提升三年行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》），重点围绕老年人入住养老机构密切相关的“医、护、食、住、心、安”六件事，在全市范围开展养老机构品质提升“八项行动”。

《方案》指出，优化养老机构内设医疗机构“以奖代补”标准，推动一定规模（100张及以上床位）的养老机构“内设医疗机构”应设尽设（与医疗机构临近的除外）。推动社区卫生服务中心依法合规在养老机构内部或毗邻设立社区卫生服务站点、家庭医生工作室。到2027年，全市打造100家具备较强医养结合功能的示范性养老机构，在100家养老机构中开展“医护进机构”实训带教，实现有内设医疗机构的养老机构开展医疗服务专项培训全覆盖、有条件的机构开展“养老院+互联网医院”全覆盖。

聚焦失能照护、认知障碍照护服务刚性需求，上海将不断提高养老机构照护服务专业化、标准化水平。鼓励养老机构常态化开展短托照护、入住体验和家庭照护床位服务。推行老年人能力评估和入院分级照护评估机制，优化评估工具，着重提高认知障碍照护专区的照护水平。到2027年全市建成失能照护、认知障碍照护示范机构各50家，培育特色工作室50个，培养一级养老护理员50人、二级养老护理员500人。

同时，持续推进养老机构升级改造。从更好满足老年人长期居住和生活照料需求出发，优化居住空间布局，美化机构整体环境，营造家庭生活氛围。到2027年，全市运行10年以上的保基本养老机构普遍通过居室装修、更新或添置适宜老年人生活起居的物品、家具和设备等方式，打造家庭式生活空间；养老机构双人间床位占比达到40%，护理型床位占比达到70%，认知障碍照护床位总量达到2万张。

此外，全面提升养老机构膳食服务水平。开展上海市养老机构营养膳食研究和指南发布，指导养老机构开展食堂标准化建设，并积极申报建设“健康食堂”，实施“三减”（减盐、减油、减糖）措施。到2027年，推动养老机构食堂标准化建设全覆盖，推动100家以上养老机构申报建设“健康食堂”。

全面提升养老机构安全管理水平，采取“创建一批、改造一批、关停一批”的措施，消除重大风险隐患，夯实安全建设基础。到2027年，全市养老机构消防安全标准化基础达标全覆盖。强化养老机构食品安全管理，在养老机构全面推广“明厨亮灶”。到2027年，全市养老机构食堂全部达到“明厨亮灶”要求，其中，等级评定为三级及以上的养老机构食堂全部实现“互联网+明厨亮灶”。

推动养老机构积极创设养老服务品牌、开展连锁经营。每年选树一批养老机构运营品牌，完善以奖代补相关政策。到2027年形成10个以上具有全国影响力的养老机构运营品牌（单个品牌运营床位原则上不少于1000张）。（朴姜）