南京浦口区从速从严把控“菜篮子”安全

蔬菜带不带农药残留？猪肉有没有瘦肉精？鱼虾含不含孔雀石绿？油条用没用膨松剂？门类众多的问题食品屡被曝光，严重影响百姓对食品安全的信心。

浦口区地处苏皖交界，地域面积大，涉农街道多，群众的食品安全“知情权”如何有效维护？近年来，浦口创新破题食品安全检测，布局“135X”智慧检测体系，搭建1个智慧监管信息云平台，联合3家专业承检机构，在5个街道、多家农贸市场和超市建设快检室，以强有力的举措捍卫浦口“舌尖安全”。

“小快检，大民生！”浦口区市场监督管理局局长黄文说，食品放心工程是今年浦口区人大代表票选出的十大重点民生实事，聚焦“检测快、覆盖全、执法严”的要求，全区把智慧检测体系建设作为刚性任务，打造富有浦口特色的食品安全监管品牌。

“快”字当头，

配备食品安全“显微镜”

12月23日，浦口区象山路农贸市场的快检室，冯洲一早就和同事们忙碌开来。小小的房间里，从摊位上取样的蔬菜鱼肉整齐摆放，各种专业的检测设备正在运转，很快，检测结果在电子大屏上滚动显示，消费者一目了然。

食品安全的关注度与日俱增，但由于生产经营者数量庞大、规模偏小、分散度高，常规的实验室检测方法覆盖面有限，难以实现高效监管。升级检测手段、创新监管模式势在必行。2016年以来，浦口区通过科学改革和资源整合，以快速检测技术为支撑，在街道、农贸市场、超市全面推进快检室建设，搭建“135X”快检体系，目前已有19个快检室投入使用。象山路农贸市场的快检室已经启用了3年多，快检员每天对菜场商户的食用农产品进行抽检，结果第一时间对外发布，一周内覆盖市场内所有摊位。如今，买完菜到大屏前比对一下信息，成为周边居民的习惯。

快检室不仅提供公共服务，还能满足定制化需求。过去，市民想知道食品是否安全，唯一途径是送到具备资质的法检机构，但法检费用高、耗时长，对保质期较短的生鲜食品并不适用。依托快检室，浦口区创新开展“你送我检”服务，免费为居民检测可疑食品。“检测设备都是最先进的，常规的检测项目10分钟内都能搞定。”冯洲介绍，便民服务开展以来，几乎每天都有居民上门。

快检室的检测结果，不仅在大屏上显示，还要同步传送至智慧监管信息云平台。这个浦口食品安全检测的“最强大脑”，涵盖实时监控、产品追溯、移动监管等九大模块。“平台借助大数据分析功能，能及时研判快检室上报的信息，将风险监测前置，针对具体问题及时发出预警。”平台负责人王辰介绍，最近，平台监测到某街道食品阳性检测率有抬头趋势，通过溯源调查发现，有不合格的乡村“土货”以低价流入市场，浦口区市场监管局随即开展了一场专项整治行动，有效阻断问题农产品流向餐桌。

“全”字筑基，

织密风险排查“过滤网”

冬至一过，浦口年味渐浓。这些天，汤泉街道快检室格外忙碌，干货、腌制品、卤制品等年货成为近期的重点关注对象。实验台前，快检员杨小花正对提取的香肠样本进行检测，“香肠是浦口家家户户过年的‘标配’，但问题香肠内含有多种添加剂，绝不能让不合格产品进入市场。”

食品安全监管，既要快又要全。浦口区“135X”体系中，从布“点”、拉“线”到铺“面”，让问题食品的“漏网之鱼”无处遁形。各方力量均有明确功能定位：1个智慧云平台负责统筹各快检室信息汇总和数据分析；3家承检机构集聚高校、研究所、事业单位专业力量，科学实施监督抽检；5个街道快检室对餐饮饭店、水果店、学校、工地、养老院、企事业单位等业态的快检；农贸市场（超市）快检室承担所在经营场所内食用农产品的定点快检。一项数据对比，能直观反映浦口检测效率提升——小作坊的抽检率，已从过去的每年两三次迅速提升至每月一次全覆盖。

“遇到突发事件或者重大任务，就得靠它！”司机赵师傅说的是浦口区市场监管局专门为打通食品安全检测“最后一公里”配备的快检车。两年来，这个“流动的快检室”处于随时待命状态，从田间地头到学校超市，成为快检体系最机动的一环。今年，快检车在防疫防汛一线、中高考、“四新”行动中发挥了重要作用。

“三级筛网”越织越密，浦口食品安全快检实现区域、指标、品种、业态“四个覆盖”。无论是城区、农村还是城乡接合部，群众都能在“家门口”鉴定“菜篮子”的安全系数。凭借快检室的“火眼金睛”，与百姓家常餐饮相关的瓜果蔬菜、水产品、肉品、干货等主要大类全部纳入检测范围，农兽残留、真菌毒素、重金属、违法添加、微生物等8大项90多个指标一查便知。从田间到餐桌，从线下至线上，快检体系还针对“外卖热买”“网红食品”等新业态开展专项检测，真正做到“一网打尽”。截至11月底，各快检室共检测食品20.1万批次，快检车全区巡检49次。

“全部合格！”12月24日，浦口区市场监管局“你点我检”结果公布，由网友票选出的50个零食样品被放到专业承检机构的“显微镜下”，三只松鼠、来伊份、CoCo奶茶等深受市民喜爱的零食品牌均顺利通过。“快检不能‘闭门造车’，要‘敞开大门’与百姓互动。”相关负责人介绍，快检体系既是检验机构，也是宣传和体验食品安全的阵地，浦口通过开展“你点我检”“你送我检”系列品牌活动，不定期来到群众身边，在超市、广场、小区举办“面对面点题”，让广大群众“零距离”共享成果。

“严”字为要，

斩断问题食品“传播链”

在“135X”体系中，快检室是最贴近普通群众的最后一道防线，一旦漏检，可能引发食品安全事故。

“既要筛选出问题食品，又要保证检测准确率，这道关必须确保万无一失。”胡洁是浦口区大润发超市快检室的快检员，科班出身的她，上岗前经过跟班学习、集中培训、实操考核、笔试面试全流程。为提升快检员的业务能力，浦口区市场监管局还专门出台《食品快检室运行管理工作规范》，为快检室建立起统一工作程序，形成制度汇编、仪器使用说明、操作规程、检测日报、阳性后处理等“六统一”台账。29名快检员人手一本，按图索骥履行工作职责。胡洁感慨，“只有业务越精熟，才能让检测结果多一重保障。”

食品快检时效快、覆盖广，对食品安全问题能起到初步筛查作用，是辅助监管的有效方式，但快检结果不能直接作为执法依据，威慑力有限。浦口区通过公开招标，引入南京工业大学、南京市质检院、南京海关动植物与食品检测中心，建立“快检靶向筛查，法检快速响应”的联动机制，让执法有据可依，从速从严。

12月3日，浦口区某超市刚开门，快检员成了第一位顾客。采样回到街道快检室检测后发现，水产区的黑鱼某指标呈阳性。拍照取证，上传数据，快检员第一时间联系相关部门介入，当执法队伍赶到现场时，第二条黑鱼还没卖出去。经法检机构鉴定，该批次黑鱼不合格，目前已进入立案查处程序。“技术支撑、数据分析、同步执法”三把利剑有机结合，“135X”体系迅速释放出治理效能，构筑“筛查—发现—解决—预警”的长效监管机制。今年以来，执法队伍已对334批次阳性食品按程序采取下架、销毁、溯源等措施。

食品安全是城市安全发展体系的重要环节，也是推进治理体系和治理能力现代化的内在要求。目前，浦口区正先行先试，积极探索制定《农产品安全快速检测智慧监管体系建设规范》，以标准化和集成化理念引领食品安全监管创新。黄文表示，浦口将找准检验检测“新切口”，聚焦监管执法“全流程”，为全市提供高价值、可推广、可复制的浦口样板，为“江北明珠”高质量发展保驾护航。（盛文虎 胡明峰 钟静）