浙江省台州市天台县多举措打造“和合食安”监管模式

浙江省台州市天台县依托地方“和合”文化优势，以建设商业综合体食品安全共治示范点为抓手，将特色文化融入食品安全管理，积极构建经营者、业主、协会、监管者、消费者“五位一体”的综合体食品安全共治体系。目前，已实现“智慧监管”全覆盖39家餐饮商户，完成商户经营者自查、综合体业主检查等141家次，收到消费者监督评价2267人次，整改餐饮食品安全问题26项。

实施五方共治，推动餐饮规范经营。全面实施政府总治、业主主治、市监监治、协会协治、群众同治的“五方共治”模式。政府统一组织协调综合体食品安全工作，将食品安全确立为县政府为民办实事项目，建立健全食品安全监督管理机制，拨付食品专项监管经费，明确食品安全监管总方向。业主制定《天台县商业综合体餐饮企业管理办法》，细化管理条款、特色认定和资金管理等办法，将商户星级评定、奖惩补助与食品安全量化等级相挂钩，促进综合体餐饮规范经营。市场监管部门出台政策引导综合体餐饮规范化经营，并依托手机终端对厨房实行24小时监控，巡视监管效率提升60倍。协会设立食品安全共治工作小组，对综合体餐饮开展日常巡查协管，将协管结果作为综合体餐饮星级评定和奖惩补助领取的重要依据。成立专项服务团队，加强宣传教育，为综合体餐饮发展提供技术支撑。制定统一简化打分项目，为消费群众提供二维码打分，分数通过季度、年度核算纳入综合体餐饮治理专项计分。

推行“三个统一”，确保台账公开有序。加强综合体餐饮单位协作运营，创新运用“三个统一”经营模式。统一阳光厨房，政府拨出专项经费，按统一标准建设、验收，由综合体食品安全管理人员、楼层管理员进行日常监督维护，消费者和管理人员可通过电子大屏幕查看厨房实时情况。目前已实现试点综合体39家餐饮单位阳光厨房全覆盖。统一人员管理，餐饮单位固定时间开展晨检、着装规范检查，管理人员通过阳光厨房视频以及巡查走访的形式对餐饮单位日常规范进行核实。统一台账公开，综合体内餐饮单位健康证、进货台账均以拍照形式上传至监管APP，管理人员和消费者，除实体店内查看台账外，还可以通过协管账号、二维码扫描等途径查看该店台账情况。

强化三项举措，力促消费和合愉悦。从搭建网络订餐可视平台、建设阳光厨房和畅通维权渠道三方面入手，全力打造放心消费环境。要求两大外卖平台引流视频端口数据，在外卖APP商家页形成视频端口，允许外卖消费者可以实时观看厨房情况，自主选择消费，目前示范点内39家商户、76家外卖平台端口，均已搭建网络订餐可视平台。依托阳光厨房，利用高清视频设备建立阳光广场、视频大厅，供消费者了解各家情况，知晓食品制作过程，并进行自主选择，实现阳光点菜、阳光消费。建立监控数据倒追系统，画面数据实现云存储1周，做到画面可存储、问题可核实、事故可追溯，实现阳光维权。就近设立“12315消费维权服务站点”，畅通24小时举报投诉，实行就近、快速现场维权。

注重多方施策，实现业态和谐文明。结合反对餐饮浪费、垃圾分类等工作，坚持“业态文明建设+综合体餐饮发展”齐头推进，实现精神文明建设和食品安全工作和谐互融。将制止餐饮浪费行为工作纳入餐饮服务食品安全监管，与餐饮服务食品安全监督量化分级管理相结合，通过与监管结合的形式实现餐饮量化考核39家，合计完成制止餐饮浪费工作实地督导48家次。将该综合体定为县反对餐饮浪费示范点，要求每家餐饮商户出台节约用餐优惠活动、引导宣传上桌上墙，利用反对餐饮浪费红黑榜表彰优秀商户。结合垃圾分类工作，积极推广餐厨边角料零浪费，实现综合体餐饮经营户后厨垃圾分类管理，餐厨废弃物分类、定点、单独存放，管理方统一签署垃圾回收协议，定点处置餐厨废弃物，实现无害化处理。（许周杰）