去年以来,商洛市商南县大力实施家庭农场培育计划,建立健全发展指导、认定备案、示范培育、监测管理机制,稳步壮大家庭农场数量,不断提升家庭农场生产经营质量,促进小农户和现代农业发展有机衔接,力争到2022年底,全县家庭农场发展到80家以上。推行名录管理,强化示范引领。县上完善家庭农场认定标准,全面实行家庭农场名录管理制度,以纳入名录系统管理的家庭农场为对象,通过打基础、抓提升、保质量,积极开展省、市、县示范家庭农场“三级联创”活动,推进家庭农场示范建设,力争3年创建省级、市级示范家庭农场2至3个。
引导合作经营,鼓励抱团发展。推行“户变场、场入社、社联合”发展模式,引导家庭农场领办或者加入农民合作社,开展统一生产经营。支持家庭农场独立或者与龙头企业、农民合作社、社会化服务组织合作社联合开展社会化生产服务,创新订单带动、利润返还、股份合作等利益联结机制。引导各地组建家庭农场协会或联盟,整合涉农项目资金,集中土地资源,共享市场信息,推动家庭农场抱团发展。
加强硬件建设,强化财税支持。鼓励和支持有条件的家庭农场参与粮食生产功能区和现代农业产业园建设,以及高标准农田、畜禽粪污资源化利用等农业农村基础设施建设和管护项目。支持符合标准的家庭农场建设试验示范基地,担任农业科技示范户,承担和实施粮油绿色示范、“茶菌果药畜”特色产业工程、规模养殖、高标准农田等农业项目建设任务。加大财政资金统筹力度,创新财政支持方式,鼓励采取以奖代补或者贴息方式支持家庭农场培育发展。家庭农场生产经营活动按照规定享受支持农业和小微企业的税收优惠政策。
开展人才培训,营造浓厚氛围。把家庭农场经营者作为高素质农民、农村实用人才带头人、农业经理人培育的重点对象,并优先纳入高职扩招计划,至少每3年轮训1次。支持涉农院校和科研院所、农业产业化龙头企业、农业科技和产业园区等单位,开展形式多样实用有效的培训。采取多种媒介形式,加大对发展家庭农场重要意义的宣传力度,每年树立一批可学习、易推广、能复制的家庭农场发展典型样板,为家庭农场培育发展营造良好的社会舆论氛围。(代绪刚)