湖南通报表扬13个食品安全改革典型创新举措

中国食品安全报讯 (记者 陈赛)日前，湖南省食安办印发《关于2020年全省食品安全工作深化改革典型创新举措的表扬通报》，通报表扬了涵括“从农田到餐桌”各重点环节和领域的13个食品安全典型创新举措。其中，市县层面的案例10个、省直单位案例3个，涉及8个市、5个县（市、区）和3个省直单位。

2020年，湖南省食安办会同有关部门积极协调推动，在压实食品安全责任方面频出新举措、打出“组合拳”。明晰工作责任，在全国率先研究建立省市县乡四级市场监管部门食品安全事权清单，同时建立领导班子食品安全责任清单、监管部门责任清单、基层群众性自治组织依法协助政府工作事项清单；建立巡视机制，在全国率先将食品安全工作纳入省委巡视检查，并建立常态化检查机制；探索行纪衔接，省食安办联合省纪委监委有关部门深化民生领域食品安全突出问题整治，对发现的重要线索实行“一案双查”；激励真抓实干，将食品安全工作纳入省政府真抓实干表彰激励，对全省开展食品安全工作改革创新的典型予以激励。

省农业农村厅创新推进农产品“两证+追溯”制度的典型做法和长沙海关积极推进“永州蔬菜直供香港”试点工作的典型做法各具特色。2020年，省农业农村厅以质量强农行动为抓手，一体推进食用农产品合格证、“身份证”和国家追溯平台“两证+追溯”制度，省委、省政府在考核、资金方面给予政策支撑，与市场监管、粮食物资等部门加强闭合式监管机制建设，滚动推进88个县整体创建，通过加强宣传培训、组织展示展销、投保质量责任险扩大知名度与公信力，全省9800余家企业进入平台、赋码产品12000余种，合格证管理主体8900多个、开具合格证220余万份。长沙海关2020年7月9日正式启动“永州蔬菜直供香港”试点，永州成为目前全国除广东以外唯一通过陆路为香港直供蔬菜的试点城市。试点改变了之前需在深圳海关实施检验检疫后，再采用粤港两地车经文锦渡口岸运往香港的间接供港模式，永州蔬菜可以实现在产地检验、产地发货、直供香港。

长沙市全面落实外卖配送管理责任，督促指导网络订餐平台和送餐单位建立健全配送站点的建设管理标准，打造管理规范、安全有序的标准化配送站点，做到“硬件上有标准，软件上有规范”，实现送餐行为及场所环境等全流程的标准化、规范化管理。

株洲市委、市政府将流通领域食用农产品快检列为“民生100”工程重点推进，全市城区共建成69个快速检测点，4年来检测生鲜蔬菜654541批次、生鲜肉45305批次、水产品32429批次、其他类75222批次，总量771557批次。全市食用农产品快速检测体系已见成效，确保了老百姓“菜篮子”安全。

永州市建立“一次告知、一套资料、一窗受理、一并办结、一张执照”审批机制，将食品生产经营等7大类23个事项整合为1个事项，实行“告知承诺、先证后核、集中核查、多证合一、一日发证”。其中，将仅销售预包装食品改为备案，将食品经营、食品小作坊加工纳入“证照合一”范围，食品经营许可由县级市场监管部门授权基层市场监管所（分局）实施。改革后，食品经营证照由最多7个减至1个、办理时限由最多27个工作日减至1个工作日内、申办材料由累计46份减至14份，实现了“只进一次门、办成多项事”目标，大幅降低企业制度性交易成本。

此外，娄底市和怀化市“全面贯彻落实党政同责，实行食安委双主任制”、常德市和郴州市“全面禁止城区交易和宰杀活禽，确保禽产品安全”、张家界市“‘四破四立’加强小餐饮安全监管”，以及宁乡市“开展体检式预警检查，加强食品安全风险防控”、望城区和洞口县“创新举措加强农村集体聚餐管理”、岳阳县“建成应用食品安全监管追溯和餐饮‘明厨亮灶’平台”、平江县“采取切实措施加大食品安全投入保障”等典型创新举措也受到通报表扬。

《通报》号召全省各地各有关部门要深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的重要指示精神，坚持问题导向，践行“四个最严”，落实党政同责，学习借鉴典型经验做法，发扬实干精神，勇于攻坚克难，着力推动党中央、国务院和省委、省政府关于深化改革加强食品安全工作的各项决策部署落地见效，持续提升我省食品安全治理体系和治理能力，切实守护好三湘人民“舌尖上的安全”。