湖北安陆市国家农产品质量安全县创建进行时

中国食品安全报讯（李晓峰 张巍 张峰）近年来，随着农业供给侧结构性改革和乡村振兴战略的稳步推进，湖北省安陆市统筹谋划九大农业实力产业链发展规划，加大农业品牌（三品一标）发展力度，在推进“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”战略、农产品质量安全水平提升、满足人民群众高质量生活需求等方面发挥积极作用。2018年，安陆市历经三年创建已获评省级农产品质量安全县（市、区），同步相继报省厅批准列入国家农产品质量安全县创建范围。为如期完成今年收官考核验收的创建任务并取得工作实效，安陆市采取“统一部署、分类指导、同步推进”工作方式，按照时间节点稳步推进创建工作，深入落实“四个最严”的食品安全制度，有效开展农产品质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。

安陆市政府召开创建推进会 图片来源：中国食品安全报

优化机制定责任

结合创建要求，及时制定了《安陆市国家农产品质量安全县创建工作实施方案》，成立了以市长为组长、分管农业农村工作副市长为副组长的工作领导小组，进一步明确了相关成员单位及属地政府责任，全面落实“地方政府负总责，相关部门负监管责任，农产品生产经营者为第一责任人”的农产品质量安全监管机制，并按照“属地管理、分级负责”原则，将农产品质量安全管理工作纳入国民经济、社会发展规划和年度绩效考核内容，安排财政专项资金予以保障，迅速形成了层层抓落实，一级抓一级的良好工作格局。

加强培训提能力

结合创建进度部署，安陆市先后召开了动员会、推进会、联席会、专题培训会和指引培训会等系列工作会议，在全市范围内分阶段、分层级紧锣密鼓掀起“培训热潮”，切实提升粮食产品、畜禽产品、水产品、果蔬茶产品等食用农产品监管能力。为确保16个乡镇（街道、开发区）紧跟创建步伐，市农业农村局还举办为期8天的巡回指导培训班，解读《农业农村部关于加强乡镇农产品质量安全网格化管理的意见》，从落实地方政府属地管理责任、构建农产品质量安全监管体系、农产品生产经营主体监管、农业投入品监管、农产品质量安全监测、农业标准化生产等六个重要方面进行培训指导，实现全市所有乡镇监管员、村级协管员、企业信息员培训全覆盖，确保全市创建工作同步推进的同时，持续提升监管能力。全市共建立乡镇农产品质量监管站16个，乡镇兼职农产品质量安全监管员74人，聘请村级农产品质量安全协管员309人。

跟踪服务抓规范

放心农资下乡宣传 图片来源：中国食品安全报

结合三下乡、3.15、12.4等专题活动节点和关键农时，市农业农村局深入开展农产品质量安全知识、法律“六进”宣传活动和放心农资下乡进村宣传周活动，发放知识读本和宣传单2000余份，现场展示放心农资产品66个，向农民群众普及农业投入品识假辨假常识，引导种植、养殖大户购买放心种、放心肥、放心药和放心饲料，指导农民科学合理使用农资产品，增强农民群众农产品质量安全意识和维权意识。还印发了《安陆市试行食用农产品合格证制度实施方案》，全面启动了食用农产品合格证制度试行工作。通过免费提供统一标准纸质合格证，促进农产品主体自行承诺产品质量，有序推进合格证制度。目前，全市纳入国家农产品质量安全追溯管理信息平台管理录入信息各类经营主体达185家。已使用食用农产品合格证生产经营主体233家，开具合格证总张数26278张，涉及农产品3612吨。

强化监管控质量

农业投入品专项执法检查 图片来源：中国食品安全报

根据各级专项行动要求，安陆市相应制定了农资打假、农产品质量监管百日行动和“治违禁控药残促提升”三年行动等专项行动实施方案，成立执法专班，有计划、有步骤对全市所有农业投入品生产经营主体进行拉网式检查和双随机抽查，严把农产品质量安全关。围绕“三查一检”的标准开展执法检查，即：一是查种养殖台账，重点检查种养殖档案是否健全，饲料、肥料、农药、兽药等农业投入品使用是否如实记录，查看蔬菜、水果等产品是否按休药期要求落实、家禽产蛋期是否使用违禁药品；二是查药品库房，重点检查库房内药品有无假冒伪劣农药、兽药（无二维码）、人用药及违禁（限用）药品情况；三是查生产基地，重点检查生产环节动物卫生防疫条件、排污环境及农业投入品包装废弃物处理情况。对涉及使用限用药品等规定的蛋品进行抽样快检、蔬菜水果进行抽样送实验室检测。今年来，共出动执法人员750余人次，检查经营门店、专业合作社139家，取缔农药经营资格1家，立案查处8起，共抽样检测种植业产品3236批次，抽样检测畜禽产品2450批次，检测结果均为阴性，总体检测合格率100%。协助省厅、孝感市局监督抽检农产品18个样，抽检合格率100%。

培育品牌促效能

在蔬菜种植基地进行抽样检测 图片来源：中国食品安全报

2021年来，安陆市发挥特色优势，安陆市选定蛋品、生猪、香米3大农业特色产业，白花菜、银杏、南乡萝卜、蓝莓、食用菌、吉阳山大蒜6个农业特色产品，作为全市9大产业链重点打造，提升农业产业化水平，做强 “实力产业”。9名市级领导分别担任“链长”，从相关业务部门安排专人作为项目秘书，重点包保推进。并出台了《安陆市促进农业产业高质量发展奖励扶持暂行办法》，细化6大类23条奖励举措，充分激发市场主体活力。全市“二品一标”认证产品21个，其中绿色食品15个、有机食品3个、农产品地理标志3个，今年将组织2家企业申报4个绿色食品。2021年，地理标志农产品“安陆皮蛋”获湖北地理标志大赛金奖，“神丹鸭皮蛋”入选中国传统食品标志性产品名录，是湖北老字号和荆楚优品。安陆还将重点对“安陆白花菜”和“孝感香米”两个农产品地理标志开展保护工作，深挖品牌效应，深耕产业发展，扩大知名度，依靠品牌闯市场、提效益。

在禽蛋养殖基地对蛋品现场抽样快检 图片来源：中国食品安全报

下一步，安陆市将从开展农产品质量安全专项执法百日行动、农产品质量安全监测快速检测技术和国家、湖北省农产品质量安全追溯管理信息平台推广应用培训、农产品质量安全日常巡查监管、国家农产品质量安全县创建工作督导和“回头看”等重点工作入手，持续高位高效推进国家农产品质量安全县创建工作，用扎实的创建工作成效，迎接农业农村部考核验收。