西安市市场监管局经开区分局：创新市场监管服务模式 打造营商环境“经开品牌”

近期，陕西省市场监管局行风办组织开展了全省第四批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例遴选。这些案例涉及审批服务、日常监管、行政执法、行风建设等领域，有的突出机制创新，有的强调集成改革，有的注重技术赋能，各具特色，反映了市场监管部门深入推进行风建设、助力优化营商环境的有益实践和探索。现将优秀案例予以公布，供参考借鉴。

1.具体做法

以“服务更优质、办事更高效、企业更舒心”为目标，创新推出集成式、全周期、定制化等暖企惠商举措。

全市首家推出“无感续证”审批服务新模式。通过建立信息数据库，系统自动追踪企业信息，精准筛选许可证即将到期企业，属地市场监管所则提前介入现场勘验，企业符合“无违法行为、信用良好、许可条件未发生变化”条件的，则纳入“无感续证企业名单”，通过温馨短信或电话点对点提醒企业，告知其可通过“无感续证”方式办理许可延续，企业无需主动询问、无需重复填报、无需来回跑腿，即可轻松完成许可证的延续。‍

全面实行医药领域审批事项全程电子化办理。利用互联网、大数据平台等技术，实现全程无纸化、电子化登记，企业仅需通过陕西政务服务网（西安市）进行网上申报，足不出户即可办理业务，待审批完成后可直接领证。

集成服务，高效办好一件事。围绕实现企业“准入快、准营易”，持续创新审批服务方式，推动企业设立、变更、备案、迁移、注销等事项“全程网办”，实施证照同步办理、同步变更、同步注销等便利化改革措施，突破部门业务壁垒，优化审批流程，在全市率先绘制惠企流程图。围绕“高效办成一件事”，坚持系统集成，企业高频“一件事”服务实现“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”线上线下融合的企业开办新模式，进一步提升了便利化水平。

行政审批服务更具“国际范”。推行外商投资服务机制，用饱满的服务热情和高效的专业素养展现政务服务“国际范”，让外资企业不再是“客家人”。外商企业一踏入经开区“企业开办专区”，大厅立即启动外商事项双语服务绿色通道，安排精业务、懂外语、会沟通的服务专员提供全程“陪同办、帮代办”服务。

2.主要亮点

创新推出的集成式、全周期、定制化等暖企惠商举措，是提升服务质量、优化营商环境的重要举措，提高了企业登记标准化、规范化、智慧化水平，实现了审批服务精准预判和定向推送，降低了企业办理审批手续的时间成本，切实让企业、群众在“无感审批”和“有感服务”中办成事、办好事。

3.工作成效及意义价值

目前，办理食品经营许可“无感续证”事项9件，全程电子化办理药品经营许可证280余件、三类医疗器械330余件、二类医疗器械350余件，集成高效办好一件事办理变更登记事项2万余户次，为外商企业提供专属服务300余件。推出的一系列暖企惠商举措得到企业、群众的充分认可，也被中省多家媒体予以报道，形成了市场监管审批服务“经开品牌”。