和县实施食用植物油“穿透式监管” 护航产业健康发展

中国食品安全网讯（孙伟 记者程家武）未入和县，已闻油香。和县享有“中国麻油之乡”美誉，建有3.09平方公里的麻油产业集聚区，成为极具地方特色的支柱产业。为促进和县食用植物油产业健康发展，和县以问题为导向，围绕食用植物油监督抽检、风险监测不合格等问题，在省、市市场监管局的指导下，试点在食用植物油生产领域实施“穿透式监管”，组织市场监管、发改、农业农村、交运、属地政府等部门，聚焦食用植物油全产业链，开展了“穿透式监管”探索，确保了全链条食品安全。

建体系，综合性一体联动。

自试点工作开展以来，和县始终让监管“挺立”在前，高规格成立食用植物油“穿透式监管”工作推进领导小组，由和县人民政府副县长任组长，市场监管、农业农村等7个部门负责人为成员，形成一体联动的工作格局，为和县推进“穿透式监管”提供强有力的组织保障。

同时，和县明晰职责、明细分工，印发“穿透式监管”工作实施方案、重点任务分解表，明确7项措施，建立7项机制，按照安排部署、组织实施、总结评估、成果转化4个时间节点，梳理14项“穿透式”风险事项清单。建立分责全覆盖、知责全落实、履责全方位的网格化责任体系，确保人员到位、措施到位、责任到位。为进一步畅通运转体系，和县各部门坚持同频共振。以7名业务部门负责人组建工作专班，建好用好跨部门协调、风险会商、联合监管执法、行刑衔接等机制，高效推动“穿透式监管”工作走深走实。

全流程，全环节排查问题。

和县食用植物油产业链贯穿一、二、三产业，如何确保各环节不出现问题，和县推行的“穿透式监管”，从找准问题主体出发，瞄准原辅料管理、生产加工控制、产品检验和贮存运输等4个环节，全覆盖摸排生产经营主体，将全县31家食用植物油企业作为重点对象，找准问题并让问题浮出水面。

通过对舆情监测、投诉举报、抽检数据、新利网络娱乐场开户注册 自治、走访调研、联合外调等情况进行综合分析，对背后的成因进行深度调查，并追溯到种植、加工、生产加工、餐饮流通等环节，锁定储油罐、周转容器、管道及灌装机混用等易产生交叉污染的食品安全风险隐患，最终得出和县食用植物油问题主要集中在生产过程不规范等问题，

在找准问题主体只是一个方面。和县市场监督管理局还将全面梳理排查出的14类问题，建立问题清单，明确责任单位，确保每个问题都有人认领、有人办理、有人监管。整理汇总风险隐患及成因情况，建立完善成因清单，将被动监管向主动监管转变，治标向治本转变。

穿透式，清单式化解问题。

找出问题，如何整改是关键之举。和县针对存在的问题逐一进行清单式整改，并根据日常监管和监督抽检结果进行分类监管，按照“高、中、低”三个等级对植物油企业实施分类分级动态监管，低风险企业“无事不扰”，扶优做强，高风险企业则“利剑高悬”。

针对生产过程操作不规范问题，全面压实31家企业分级包保责任，3名县级和12名镇级负责人对食用植物油企业包保落实“两个责任”；监管部门成立4个包保工作组并新利网络娱乐场开户注册 协会安排专人逐一开展监督检查指导，指导企业建立生产、销售记录台账，指导生产流程规范设计；针对检验检测共享实验室问题，进一步提升和县市场监督检验所能力，招引985、211研究生专业技术人才各1人，设立省质检院和县工作站，对植物油检验项目进行扩项，要求企业原料和成品批批检，建立检验直通车，检验所定期定时上门收取批批检样本，减轻企业负担。同时，不定期开展全覆盖风险检测和监督抽检项目抽检；针对油贩子灌装仿冒产品等问题，在市局指导下，联合相邻县助推成立食用植物油新利网络娱乐场开户注册 协会，鼓励协会自治，内部举报监督。与公安联合对每一件风险检测和监督抽检不合格产品进行“追根溯源”，涉案数值再小、再远也坚持联合外调，对发现的油贩子坚决追查到底。

和县同时依托“互联网+ ”、智慧监管手段，将全县31家食用植物油生产企业纳入智慧监管平台，实施“互联网+亮厂工程”。31家企业关键生产环节均实现监控视频联网，监管执法人员可通过手机执法终端随时监测企业生产情况，倒逼企业强化食品安全意识，落实食品安全主体责任。

产业化，链条式抱团发展。

推动农业产业化国家重点龙头企业—安徽华安食品有限公司进一步改造升级，投入6500万元，利用物联网等技术，对企业的生产、经营、等各个环节进行智能化监控、分析和决策，引入精益制造管理系统、智能化仓储系统、无人化自动叉车、码垛系统，将榨油车间榨油机由原来的60台增至280台，新建3层研发中心楼，用于确保产品质量100%合格率。

同时，进一步发挥产业龙头作用，和县食用植物油生产龙头企业华安食品牵头成立马鞍山市食用油脂协会，倡导全体会员企业共同遵守《马鞍山市食用油脂协会公约》，坚持“四个杜绝”和“四个统一”，时刻规范生产经营行为。食用油脂协会所属的成员单位100%签订《诚信守法经营承诺书》，协会对所有会员单位使用的食品标签进行清查，收缴并销毁不规范食品标签800余万张。

和县专门修订《和县质量提升奖励扶持若干政策》，对新获得HACCP危害分析和关键控制点认证、ISO10012测量管理体系AA以上认证、首次通过三合一管理体系认证的企业，明确“分别给予一次性奖励5万元、2万元、1万元”标准。推广全面质量管理、卓越绩效等现代质量管理技术和方法，提高企业质量安全管理水平。促动2家企业取得ISO22000管理体系认证，2家企业取得HACCP危害分析和关键控制点认证的，1家企业取得ISO9001认证。