上海嘉定区市场监管局专项整治严厉打击肉类产品违法犯罪

中国食品安全网讯（赵永恒 记者黄官国）今年“3·15晚会”《梅菜扣肉里的“糟心肉”》案例，引发公众和市场对肉类产品等领域食品安全问题的高度关注。国务院食品安全委员会办公室、公安部、农业农村部、市场监督管理总局在全国范围部署开展“严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动”，以生猪、肉羊、肉牛、肉鸡为重点，坚决斩断非法屠宰、加工、销售等黑色利益链。上海市嘉定区市场监督管理局在此次行动中，主动出击，排摸辖区重点领域、重点单位，查处一批重点案件、曝光一批典型案例、规范一批违法经营主体，形成有力震慑，健全肉类产品质量安全长效机制，切实保障人民群众饮食安全。

今年4月份，嘉定区市场监管局嘉定新城市场监管所联合公安经侦支队、马陆派出所、“两城办”、执法大队第二责任区、食品经营科等相关单位，对辖区某食品专业市场肉制品经营摊位开展咸肉制品专项检查。检查发现3家经营户涉嫌未取得许可从事咸肉制品生产加工，执法人员依法对3家涉嫌非法生产加工的咸肉制品共计1790公斤实施强制扣押，当日，经区市场监管局批准对3家经营户立案调查，并对咸肉制品开展执法抽检。经核查，当事人未经许可从事生产咸肉制品的行为，违反《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款规定；经营不符合食品安全标准腌腊肉制品行为，违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第八项规定。嘉定区市场监管局依法没收上述产品，并对3家单位作出行政处罚。同时，对另外3家关联单位经营食品未落实索证索票等违法行为作出行政处罚。本系列案件共计没收非法加工咸肉制品1790公斤，罚没款316705.2元。

靶向发力，注重三效统一。遵循执法办案“办案与日常监管相结合”“办案与解决和纠正辖区内突出的违法行为相结合”“执法办案的政治效果、社会效果、法律效果相结合”三个思想，结合严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动，将执法办案与“民生市场”要求紧密结合，执法办案工作更具靶向，达到监管深度和广度上有效突破。

案前推演，注重办案节奏。统一的组织部署是查办系列案件的关键。案件查办前和查办中，多次召开案件部署会、案件查办推进会等。把握案件的节奏、调查取证的方向和重点、调查口径和最终处理的相对统一。案件线索的前期摸排工作，把握好启动案件的时点；把握好维稳与办案并重的原则、坚持打早打小；坚持统分结合，把握好统筹兼顾的工作机制。

多方联动，注重案件闭环。该类案件具有隐蔽性强、案发周期难界定、举证难度大等特点，科、所、队部门联动，形成合力。掌握案件线索后，启动科、所、队的联动办案模式，同时联系公安经侦支队、属地派出所整合执法力量；启动行刑衔接预案机制，形成系列案件的突破，为案件顺利突破奠定坚实基础。同时，注重在案件查办过程中线索的上下游追溯，深挖和做实相结合，铲除违法链条。