新疆维吾尔自治区：“四力齐发”推动食品安全“两个责任”走深走实

中国食品安全网讯（李俊）食品安全“两个责任”工作开展以来，新疆维吾尔自治区各级食安委及其办公室将落实食品安全“两个责任”作为食品安全工作重构基础、再造流程、重塑体系的中心工作重点推进，坚持“四力齐发”，推动食品安全属地管理责任和企业主体责任落到实处。

优化机制 协同发力

突出重点主体包保。对特殊食品生产者、小作坊、中央厨房、网络餐饮平台、食用农产品集中交易市场开办者、集体用餐配送单位、承接宴会和游客团餐的经营者开展现场督导每年不少于2次。对学校和幼儿园食堂等经营主体，实行提级包保，原则上由乡镇级以上领导干部开展此类主体包保督导，且每年现场督导不少于2次。推动新利网络娱乐场开户注册 部门参与。压紧压实校园食堂、养老机构、医疗机构、建筑工地等集中用餐单位新利网络娱乐场开户注册 主管部门食品安全责任，推动新利网络娱乐场开户注册 部门发挥职能作用，协助开展本新利网络娱乐场开户注册 、本领域食品生产经营主体包保督导工作。切实减轻基层负担。依托干部进村（社区）入户帮扶机制和“民族团结一家亲联谊”结对认亲活动等，快速建立包保关系。运用“看、查、问、宣”四步法，鼓励村（社区）干部就近包保、分片包保，将包保、包户、网格化管理等工作融合一体统筹推进，实现进一次门、办多件事。

强化培训 精准着力

全面系统培训。印发《企业落实食品安全主体责任监督管理规定十问十答》《包保手册》《“两个责任”应知应会》《包保干部到食品销售、餐饮、生产企业看什么》系列培训资料“全家桶”，为包保干部、包保主体提供履职尽责“工具箱”。连续2年联合司法厅在“法宣在线”、《法治讲座·逢九必讲》《法润天山·微访谈》等平台开展授课和答题活动，覆盖全区全部国家工作人员。分类精准培训。制定《包保干部分类督导工作指引》，让包保干部针对不同业态开展分类督导，解决督导针对性、实效性不强的问题。开设“新利体育官方入口官网网址 ”，邀请市场监管总局领导亲临授课，每月开展“两个责任”专题培训；常态化开展“食安问答”，对基层日常请示事项书面答复，答复一地、指导各地。特色定制培训。针对包保干部不同需求，分类举办定制培训。连续2年举办党政领导干部“两个责任”培训班，对各地政府食品安全分管领导专题培训。印制3万份汉、维双语版《包保工作提示卡》，成立“马背宣讲队”，为牧区包保主体上门培训。广泛演播阿肯阿依特斯弹唱《食品安全你我他》，为少数民族包保干部、包保主体送去“两个责任”知识。

压实责任 持续用力

用好“三书一函”。将“三书一函”作为探索充分发挥督查督办作用、推动工作落实的有力途径，对包保干部履职不到位、企业主体责任落实不力等情形，按规定发出提醒敦促函、整改通知书或约谈通知书。累计下发《整改通知书》9份、《提醒敦促函》116份。开展调研指导。建立“督导+调研+交流”工作机制，每季度选取1-2个地（州、市）对“两个责任”落实情况进行调研指导，现场听取意见建议，掌握基层实情及困难问题，充分发挥各级食安办统筹协调作用，加大帮扶指导力度，及时解决基层实际困难，切实提高包保督导工作质效。日常交叉抽查。采取电话抽查、网上评查、交叉互查等方式，抽查4.45万名包保干部、19.73万个包保主体，向包保干部、食品生产经营主体了解包保督导情况和平台应用情况，将存在的问题反馈至各地举一反三自查整改，不定期对未整改到位的主体再度通报至属地管理部门，有力督促食品安全属地管理责任落实落细。

探索创新 示范助力

坚持党建引领。推行“支部书记任总监，党员担任食品安全员”工作机制，4000余名党员担任食品安全总监或食品安全员；建立食品安全党员示范户348家，悬挂“共产党员经营户”公示牌；成立党建工作指导站129个，开展食品安全指导服务工作。建立奖惩制度。推动建立落实包保责任激励约束办法，表扬先进单位78个、优秀干部121人，通报后进单位98个、后进干部135人；塔城地区奖励30名优秀包保干部赴辽宁参加10天培训。推行食品经营主体“红黑榜”制度，红榜表扬主体1544家次。发布企业建立并运用《风险管控清单》制度典型案例5起。黑榜曝光主体1324家次；对4名考核不合格的校园食品安全总监停职调岗，3名企业食品安全总监、食品安全员受到行政处罚。打造示范点位。坚持“抓两头、带中间”，在严格规范企业落实主体责任的基础上，印发《关于抓好示范引领 推动“两个责任”工作走深走实的通知》，打造食品安全“两个责任”示范片区65个、示范点位1200余家，召开现场会、观摩会59次，发挥典型示范引领作用。