整治制售假劣肉制品：重庆市云阳县“三张清单+三条防线”监管措施，守护群众“舌尖安全”

中国食品安全网讯（卢妍）制售假劣肉制品等食品安全问题严重威胁着群众“舌尖上的安全”，成为有待解决的民生痛点。重庆市云阳县市场监管局积极响应2025年深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署，严格落实重庆市市场监管局《关于开展制售假劣肉制品问题整治的通知》《关于开展食品安全突出问题八项整治的通知》要求，自4月专项整治行动启动以来，聚焦制售假劣肉制品这一突出问题，通过建立“三张清单”压实各方责任，筑牢“三条防线”强化全程监管，全力推动构建从源头到餐桌的食品安全全链条监管体系。

“三张清单”精准发力，压实主体责任

据了解，“三张清单”是指“风险防控清单”“风险隐患清单”“主体责任清单”，旨在实现过程监管、闭环管理、提升意识。

该局结合市场监管总局发布的62 项《食品安全风险管控清单》，督促并指导县内食品生产经营企业完善内部风险防控清单。将风险防控融入生产全过程，严格遵循“日管控、周排查、月调度”工作要求，为食品安全筑牢第一道防线。以某食品生产企业为例，在完善《食品安全风险防控清单》后，企业加强了对原材料采购环节的风险管控，成功避免了一起因原材料质量问题可能引发的食品安全事故。目前，已指导辖区 48 家在产食品生产企业完善了《食品安全风险防控清单》。

该局充分结合日常监督检查、监督抽检、投诉举报、案件查办等多方面情况，全面汇集食品生产经营环节的风险隐患，进行分类归集、清单管理。通过打表整改、复查验收等措施，确保风险隐患及时消除，杜绝问题反弹。专项整治启动以来，已收集风险隐患338 条，其中包括 5 条较大以上风险隐患，目前全部实现“消患”。

依据重庆市市场监管局相关法规和指南，该局对食品生产经营企业主体责任进行清单化明确。推动企业进一步完善食品安全管理制度，配备专业食品安全管理人员，明确人员岗位职责，加强日常管理和教育培训，切实增强企业的主体责任意识、底线意识和自律意识。截至目前，已对辖区食品生产经营者开展全覆盖宣贯培训，其中120 名食品生产管理人员参加监督抽考，参考率和合格率均达到 100%。

“三条防线”协同作战，强化全程监管

“三条防线”是指技术防控防线、人才保障防线、智慧监管防线，通过强化检测把好质量安全关，优化队伍提升监管专业力，数智赋能实现全程可追溯。

云阳县积极开展食品安全“你点我检”“你送我检”等活动，充分发挥食品安全快速检测的初筛作用。建立快检不合格产品移送检验机制，指导食品小作坊开展出厂前快速检测，有效降低食品安全风险。整治工作启动以来，已完成食品抽检 609 批次，食品快检 342 组，120 家白酒作坊配备甲醇快速检测设备。

该局在持续加强集中培训和线上培训的基础上，探索创新培训模式，从“单点带面”向“多点带面”转变，构建“专家咨询库”+“小组探讨群”的模式。“专家咨询库”汇聚了食品安全领域的资深专家，监管人员在实际工作中遇到难题可随时向专家请教，获取专业建议；“小组探讨群”则为监管人员提供了一个交流互动的平台，大家可以在群里分享工作经验、探讨疑难问题，通过这种多元化的方式，拓展了监管人员接收新知识和发现新问题的途径，在不断发现问题、探讨问题、解决问题的过程中积累了宝贵经验。今年以来，已开展食品检查员集中培训考核 3 次，69 人通过考核进入县级食品检查员库。

该局相关负责人表示，云阳县正大力推进“阳光作坊”“阳光工厂”“火锅类餐饮单位阳光厨房建设”“三百”计划，力争在今年内实现在产在营食品生产“阳光工厂”建设率 100%、“阳光作坊”建设率 100%，火锅类餐饮单位阳光厨房建设率 100%。借助 AI 风险预警、远程监控、智能巡检等先进手段，有效提升监管效能，形成“过程可控、风险可防”的数字化防控体系。